本报记者 邓淑华报道　　

　　日前，科技部正式发布《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》。《规划》提出，到2015年，全国孵化器数量将达1500家，其中国家级孵化器将达500家，并实施国家级孵化器的动态管理和退出机制。

　　《规划》指出，“十二五”期间，我国科技企业孵化器要实现从注重载体建设向注重主体培育转变；从注重企业集聚向注重产业培育转变；从注重基础服务向注重增值服务转变；从注重科技创业孵化向注重科技创新创业的全链条孵化转变；从注重基础建设向可持续发展转变，形成孵化器投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务体系规范化、资源共享国际化的发展局面。

　　《规划》提出了“十二五”期间我国科技企业孵化器的总体发展目标，即建设和完善科技创新创业服务体系，提升区域科技企业孵化能力，培育战略性新兴产业源头企业，培养高水平、高素质、高层次的创业团队，营造科技创新创业良好环境，在全社会形成科技创新带动创业高潮，为我国转变经济发展方式、建设创新型国家奠定坚实基础。

　　到2015年，全国孵化器数量将达1500家，其中国家级孵化器达到500家。国家级孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器，50%以上具有天使投资和持股孵化功能，60%以上从业人员接受孵化器专业培训，80%建有公共技术服务平台，90%形成创业导师辅导体系。并积极建设科技创新创业示范区，建设标杆科技企业孵化器，培育高水平、高层次、高素质创业团队，培育具有核心竞争力的高成长性企业。

　　《规划》还明确了“十二五”期间我国科技企业孵化器建设的重要任务是创新机制，实现多元发展；拓展功能，提升服务能力；完善网络，搭建共享平台；营造环境，弘扬创业文化。

　　为确保以上目标和任务的完成，科技部将把孵化器工作作为建设创新型国家的重要内容，发挥对培育战略性新兴产业源头企业和创新创业领军人才的载体作用。研究制定有关促进孵化器事业发展的政策举措，建立科学的管理、评价和激励机制。

　　据悉，“十一五”期间，国家制定一系列扶持科技创新创业和发展孵化器事业的政策措施，体现了建设创新型国家的战略导向，孵化器事业快速发展壮大、服务创新成效显著、服务体系逐步健全、社会价值充分彰显。

　　“十一五”期间，我国科技企业孵化器发展规模是前20年的总和，孵化器建设得到国家科技、教育、人力资源和社会保障、财政、税务等部门以及社会组织的广泛认可和积极参与，社会基础进一步扩大。截至2010年年底，全国纳入火炬计划统计体系的科技企业孵化器达到896家（其中国家级346家），孵化面积超过3000万平方米，服务和管理人员队伍达1.5万余人，在孵企业56382家，其中留学生企业7677家，留学回国人员16184人。我国孵化器的数量和规模均跃居世界前列，中国孵化器事业发展进入历史最好时期，初步完成了全国区域布局。