多名国内外专家在对中国孵化器发展速度与规模表示惊叹的同时，也表现出了不同程度的担忧：在孵化器数量与规模激增的同时，中国孵化器的服务水平能否与之相匹配？ 

　　本报记者  邓淑华报道　　

　　894家孵化器、超过3000万平方米孵化面积、56300多家在孵企业……数字背后，人们看到了迈入“十二五”起步之年的中国作为一个孵化器大国的豪情。

　　这一幕令“中国孵化器之父”鲁斯坦·拉卡卡也不得不感叹：真是不可思议。

　　然而，在近日举行的中关村孵化器发展论坛上，多名国内外专家在对中国孵化器的发展速度与规模表示惊叹的同时，也表现出了不同程度的担忧：在孵化器数量与规模激增的同时，中国孵化器的服务水平能否与之相匹配？

　　“孵化器和在孵企业数量的增加，向新时期的孵化服务能力提出了新的要求。我们强调孵化器的规模和服务一定要协调，要形成适合中国科技创业特点的架构和机制。”科技部火炬中心孵化器管理处处长张峰海表示。

　　孵化器大国的背后

　　据科技部统计，纳入火炬计划体系的科技企业孵化器和大学科技园，集聚的科技型初创企业每年保持在5万家以上，就业人数超过百万，成为建设创新型国家的一支重要力量。

　　从最新的数据来看，截至2010年年底，纳入我国火炬计划体系的孵化器总数已达 894家，其中国家级346家；在孵企业达56300多家，已毕业企业47000余家，其中上市企业138家；创造就业岗位117万个。

　　我国民间还散落着大量未被纳入火炬计划统计范畴，自发建立的孵化器。它们同样承担着促进科技成果转化、培育高科技企业和企业家的责任。据不完全统计，早在2009年，我国孵化器总数就已经超过1000家。

　　“仅在江苏，各类孵化器就已经超过300家。”上海科技企业孵化协会名誉理事长王荣介绍，江苏省一直非常关注孵化器建设，并曾提出到2010年年底每个县区都建有孵化器的发展目标。

　　在孵化器数量急速增长的同时，我国孵化器建设的规模也不断扩大。有的孵化器面积高达几十万、甚至上百万平方米；有的孵化器容纳了数量庞大的在孵企业，总量达五六百家甚至近千家；其中，大部分国家级孵化器在孵企业总量已远远超过100家。

　　与我国孵化器发展状况形成鲜明对比的是，美国和以色列等国的孵化器的在孵企业数量却保持了一个相对平稳的水平。

　　美国孵化器协会原主席蒂娜·阿德金斯介绍，和中国的孵化器相比，美国孵化器在孵企业数量较少，大部分孵化器容纳的在孵企业数量在70家以下。

　　以色列工贸和劳动部首席科学家办公室科技孵化器项目负责人约斯·斯摩格也表示，目前以色列有26家孵化器，平均每家孵化器负责8个项目。除此以外，孵化器没有太多精力来扶持更多的项目。

　　“在以色列，我们希望孵化器的在孵企业少一些。因为创业导师咨询服务是非常重要的，保证一个创业导师负责3-5家企业，这是我们觉得比较合适的比例。”约斯·斯摩格表示。

　　质量与数量不匹配

　　对于中外孵化器在孵企业数量多寡的讨论，张峰海表示：“我们一直强调孵化器的规模和服务一定要协调。”

　　20多年来，我国孵化器培养了一大批行业龙头企业，造就了一大批高层次领军人才，成为支撑战略性新兴产业和国家高新区的稳健发展的重要力量，推动了区域经济结构调整和发展方式的转变。

　　近几年，全国孵化器每年孵化毕业的企业超过3000家，企业毕业时平均收入超过1000万元，为我国国民经济发展和科技进步做出了突出贡献。

　　随着时代的发展，我国孵化器已经由最初的提供物理空间、一般的政策性咨询、帮助注册等初级服务，发展到了一个更高的水平。

　　我国孵化器数量的快速增长，不仅向我国孵化器服务水平提出了新的要求，也为我国政府部门的孵化器管理工作提出了新的挑战。

　　张峰海表示，虽然我国孵化器发展取得了一系列显著的成效，但仍有一些现实难题不容忽视。目前，我国个别地区的个别孵化器发展方向含糊、目标定位不清晰、政府导向也出现了偏差。比如某些地方政府过分强调招商、创收、创税等，盲目扩大孵化器规模，增加入孵企业数量。

　　“一些孵化器规模非常大，孵化面积动辄几十万、上百万平方米，孵化服务能否跟得上孵化器的规模扩张，这是一个现实问题。”张峰海表示，“孵化器质量和数量的不匹配，孵化器规模和服务水平不匹配，这是现阶段我国孵化器发展面临的一个突出挑战。”

　　从根源上来说，这一问题产生的原因在于地方政府对孵化器的定位不明确，缺少把孵化器作为培育区域经济发展战略载体的意识。“孵化器每年都会形成持续的贡献力，但其突出贡献可能是在3年以后。因此，地方政府不要急于创收创税，要有长远的眼光。这种观念有待慢慢培育或建立。”张峰海表示。

　　提升内生能力

　　“为实现孵化器数量和质量的匹配，达到孵化器规模和服务的协调，我们需要在孵化服务方面做一些专业化的引导，在内生能力的增长上进一步拓展，深化孵化器一般性服务之外的增值性服务。”张峰海表示。

　　具体而言，孵化器未来发展要将孵化服务向前端转移，建立科技创业苗圃，培育好创业种子；另外，要引导孵化器提供一些增值服务，加速企业成长，降低孵化成本。

　　美国孵化器的发展为我国提供了一些可供参考的经验。蒂娜·阿德金斯介绍，美国一些表现最好的孵化器通常有一些共性特征，即目标客户和操作方法明晰、谨慎选择客户、注重与企业间的文化融合、考量客户需求、积极为客户与潜在投资方搭建桥梁等。

　　为推动我国孵化器能力的提升，张峰海表示，在新时期，孵化器应坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的服务宗旨，按照“整体推进、重点规范、分级管理、动态考评”的原则，依照“创业导师＋专业孵化+天使投资”的模式发展。

　　张峰海透露，科技部火炬中心未来将重点开展一系列工作，提升孵化器内生能力：如探索科技企业加速器建设模式，建立毕业颁证跟踪制度；探索和推动持股孵化模式，推广建立创业孵化基金；形成科技企业孵化器全国统一标识、强化品牌建设等。

　　“多年来，孵化器营造了‘鼓励创业，宽容失败’的良好氛围。孵化器在孵企业的存活率很高，其中国家级孵化器的企业存活率超过80%，高于孵化器外10倍以上。”张峰海表示，他相信经过新一轮洗礼，未来我国孵化器将步入新一轮发展期，进一步向孵化器强国迈进。

来源：《中国高新技术产业导报》（2011年7月11日）