本报记者  郭涛报道　　

　　随着“科技服务体系火炬创新工程”的实施，一批技术转移机构、科技企业孵化器、生产力促进中心、企业国际化发展机构及其他科技服务机构在高新区加快布局。伴随着一批具有整合技术、资本、人才等创新要素能力的科技服务机构涌现，科技服务新兴业态开始悄然兴起，有力促进了先进技术转移和科技成果产业化。

　　政策支持建立科技服务体系

　　20世纪80年代，新技术革命的浪潮冲击世界，我国当时处于计划经济时期，科技与经济严重脱节，科技成果难以转化。

　　1988年，党中央、国务院批准实施以市场为导向，旨在促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化、高新技术产业国际化的火炬计划。从此，中国特色高新技术产业化道路探索开始踏上漫漫征程。在火炬计划实施过程中，一系列有关促进科技服务的决策，催生了科技服务新业态的“苗头”：2006年国家创新基金增设了科技型中小企业公共技术服务机构补助资金项目；2007年7月，创业投资引导基金启动；2007年8月，《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》出台；2007年9月，国家技术转移示范机构的认定和评价工作启动；2011年7月，《关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》印发，提出新时期火炬工作的重点是“国家高新区创新驱动战略提升行动”、“创新型产业集群培育工程”和“科技服务体系火炬创新工程”；2013年2月，创新型产业集群的试点建设和运行评价工作正式启动。

　　应该说，党中央、国务院批准实施国家火炬计划25年来，围绕火炬计划已经形成了以促进高新技术产业化及其环境建设为工作目标的火炬工作体系，它不仅包括国家高新区、孵化器、创新型产业集群、特色产业基地等载体建设，还包括以培育科技企业创新为目的的科技型中小企业技术创新基金、促进高新技术产业化及其环境优化的诸多政策措施、科技金融和促进技术转移和科技成果产业化的科技服务体系的建立等。

　　25年来，高新技术产业化服务体系建设不断完善。目前，全国已经有科技企业孵化器1239家，国家大学科技园94家，生产力促进中心2281家，特色产业基地314家，技术交易和服务机构2万家，技术转移示范机构275家，创新驿站站点83个，科技金融服务机构130家，创业投资机构46家。

　　创新驿站逐级服务成果丰硕

　　“中国大规模的技术转移工作始于上世纪80年代中期，但过去在这个体系中尚存在不足之处。”科技部火炬中心技术市场管理处相关负责人介绍，经过长期调研和周密准备，科技部火炬中心在借鉴欧盟创新释站成功经验的基础上，结合我国国情，开始了中国创新驿站的试点工作。中国创新驿站分为国家站点、区域站点、基层站点三个层级，每一个层级的职能有所不同。国家站点设在科技部火炬中心，负责全国创新骚站工作的统筹规划、宏观指导，组建秘书处负责创新驿站的日常管理、活动策划和信息化支撑等工作;区域站点向基层站点提供公共服务支持，开展国际技术转移服务，为技术交易平台提供支撑;基层站点主要是走访企业、挖掘技术需求、为其他站点提供服务支持。区域站点、基层站点之间可以开展广泛合作，不受地域限制。

　　2010年8月，中国创新驿站试点工作正式启动。经过一年多试运行，截至2011年年底，中国创新驿站站点累计走访企业6690家次，完成需求调研4819项，整合共享创新资源信息8814条，开展跨区域协同合作772次，完成服务项目876项，培育签约技术经纪人330人，与818个大学、科研院所、企业及服务机构建立了合作伙伴关系，初步形成了以企业需求为导向、以信息化手段为支撑、以国家政策和内部标准化质量管理体系为指引的跨地区、跨行业、跨领域新型技术转移服务体系和工作机制，各方面工作取得了良好进展。在此基础上，2012年中国创新驿站的站点总数由31家增至83家，其中区域站点26家，基层站点57家，覆盖全国26个地区，开启了中国创新驿站的新纪元。

　　值得一提的是，通过两年多的摸索，目前中国创新驿站已经成功开创了多种服务模式，其中“创新事务所”、“创新云服务”、“创新快车”三类模式受到广泛欢迎。

　　“创新事务所”有板有眼

　　北京华创阳光医药科技发展有限公司是中国创新驿站的基层站点。通过自身的客户网络，他们了解到捷克SOTIO公司希望将其拥有的“基于成熟树突状细胞负载免疫原性死亡肿瘤细胞技术”在中国落地。在充分了解到该技术的先进性后，华创阳光为SOTIO公司提供了专业的项目落地服务，并根据研发条件、配套政策、人才支撑、外部环境等综合考虑，推荐该项目在位于北京经济技术开发区的汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司落地。

　　事实上，中国创新驿站已成为专业为创新过程提供服务的“创新事务所”。从服务对象来看，中国创新驿站各站点面向具有同一特征即有创新需求的客户；从服务目的来看，各站点均以满足客户创新需求为目标；从组织架构来看，中国创新驿站以科技部火炬中心为领导核心，以中国创新驿站秘书处为行政管理中心，以各区域站点和基层站点为服务功能模块。由此，形成了一个覆盖全国的大型“创新事务所”模式，这一“创新事务所”为创新过程服务，以案例为统计/管理依据，以专业化工作人员提供标准化创新服务为日常业务。

　　“创新云服务”提供微笑服务

　　“中国创新驿站功能的嵌入，等于将各类功能不同的服务机构名称与品牌统称为‘中国创新驿站’，从而真正实现了创新管理与服务资源在云端的融合，成为‘创新云’。”中国创新驿站秘书处相关负责人介绍， 安徽省“科技路路通体系”是“创新云服务”模式的典范应用，在集聚资源为创新型企业服务方面取得了骄人成绩。

　　作为中国创新驿站的基层站点，蚌埠市科技情报所通过走访了解到安徽人人家太阳能有限公司的创新需求后，协助该公司进行可行性论证、帮助其进行技术查新，并找到蚌埠学院的相关专家与企业深入交流，促成双方签订合作开发合同。在项目开展过程中，蚌埠市科技情报所又帮助该公司申请创新基金、指导专利申请和项目全程跟踪。“科技路路通体系”在为企业产品创新提供一站式“创新云服务”的过程中收获了满意的笑容。

　　“创新快车”动力十足

　　中国创新驿站的互联网信息交流与发布平台依托于“中国技术交易信息服务平台”建设。互联网又被形象地称作“信息高速公路”，借助信息互联技术，区域间的距离被缩短了，需求、供给、难题、专家方案等信息乘着网络快车高速传递。在高度信息化的基础上，通过中国创新驿站的协同合作，“创新快车”模式能够实现跨区域的联合创新，使中小企业的科技创新亦能跨区域实现，且专业服务机构也更进一步接近市场，服务于企业创新。

　　作为国家级科技企业孵化器，中国创新驿站的基层站点重庆高新区创新服务中心，通过广泛的企业网络，利用信息技术手段，通过资本的杠杆作用活化专利技术，加速专利技术的商品化、市场化和交易化。该中心利用重庆高新区企业聚集的优势，发动企业网络寻找技术转让对象，同时还借助行业协会和合作伙伴的项目供需数据库，调动技术经纪人队伍的积极性，进行技术转移的协同工作，最终帮助专利发明人找到交易目标，完成专利转让并实现产业化。

　　事实上，目前全国已经开通了83列“创新快车”。“作为国家创新体系的重要组成部分，中国创新驿站通过集成利用大学、研究机构、企业和中介机构等各类组织及公共信息资源，以企业需求为导向、以信息化手段为支撑，以国家政策和内部标准化质量管理体系为规范，力争建成国际一流水平的跨地区、跨行业、跨领域的中小企业创新支持系统。”中国创新驿站秘书处相关负责人透露，中国创新驿站的近期目标是：到2013年年底，促成500项科技成果的转移转化、走访不低于1万家企业、建立与国际技术转移网络的全面合作与对接，力争带动中国技术市场合同成交额突破7500亿元。

　　创新型孵化器悄然升温

　　“车库咖啡，创业者的圣地，呵呵，我到这里打酱油来了。”这是一个网名为“代码猴”的计算机程序员所发的一条微博。虽然成立仅两年，但坐落在北京海淀图书城附近的车库咖啡已经被誉为中国创业者的“圣地”。

　　车库咖啡是一个开放式的办公环境，为早期的创业者和投资人提供对接的机会。在这里，看不到情侣们的卿卿我我，也看不到一家三口其乐融融的场景。草根创业者们花十几元点一杯咖啡，就能坐上一天。现在，车库咖啡有大约20个创业团队常驻，很多投资人和创投机构慕名而来。车库咖啡负责人苏菂说，已经有十五六个项目在车库咖啡得到了投资，额度在200万－300万元。在不到两年的时间内，车库咖啡已经培育出一批优秀的创业企业，其中１０余个创业团队拿到了天使投资，３个团队年营收已超过千万元。今年4月，中国农业银行北京海淀支行与车库咖啡签约，今后车库咖啡及其认证团队银行账户不但可以免年费、管理费等，还可享受一定的优惠贷款利率或费率。

　　车库咖啡“火”了！北京乃至全国各地的“咖啡店”也火了。在中关村西区，贝塔咖啡与车库咖啡相隔不到100米，3W咖啡则在南边300米的地方。３家创业咖啡馆形成了一个三足鼎立的格局。而在他们周围，微软、谷歌、神州数码、新浪、爱国者、腾讯……

　　在上海，爱塔咖啡、微咖、IC咖啡和必帮咖啡相继而生。爱塔咖啡定位于上海的互联网科技领域的创投交流平台，主要作为圈子的交流平台；微咖利用群智跨界创新，聚合金牌沙龙合作伙伴资源，为创新型企业和个人提供成长协助；IC咖啡则主要定位为IC人脉圈、IC/IT人的交流平台、创业/投融资人的聚集地。

　　“这股咖啡热已经从北京、上海传到了广州、深圳、杭州、成都……现在似乎仍在蔓延。”全国各地的创业者和投资人都在举双手欢迎。其实，不仅仅拘泥于咖啡店的模式，创新型孵化器种类繁多，仅在北京就相继诞生了天使汇、36氪、创业邦、创投圈等近百家创业服务组织。

　　“新型创业服务业态的不断涌现，是中关村创业服务业的一个重要里程碑。”中关村管委会主任郭洪介绍，在过去两年中，中关村管委会打破了过去的条条框框，将《创业家》杂志、创新工场、常青藤等一批新型创业服务机构认定为中关村国家自主创新示范区创新型孵化器，并纳入中关村创业服务支持体系。这意味着，创业者可以在更多的平台上与各类创业服务支持政策实现无缝对接。

　　为了营造良好的创新创业环境，各地在政府主导下建设了一批科技企业孵化器。如今，科技企业孵化器已成为扶持创新创业的重要载体。而随着市场经济的不断发展及创业热潮持续高涨，新型创业服务业态正在不断涌现，成为推动创新创业的重要力量。

　　平台建设搭建环环相扣“服务链”

　　在加速推进先进技术转移和科技成果产业化的道路上，各类平台建设也成为搭建“科技服务链”的好帮手。

　　为完善技术转移和科技成果产业化服务体系，国家有关部门鼓励各地方和高新区通过服务外包等形式，探索各类科技服务机构创新发展的模式，提升服务能力，树立服务品牌。鼓励科技服务机构建立各类服务联盟，开展国际业务，促进科技服务机构开拓市场、优化整合、做好做强。

　　以天津滨海新区为例，滨海新区紧紧把握国内外科技资源向滨海新区加速聚集的机遇，全力推进企业创新服务平台建设。仅去年，滨海新区财政就投入1480万元启动建设了7个服务平台和生产力促进中心项目。同时，投入财政资金4560万元，支持生物医药GMP综合服务平台、滨海新区现代农业产业链公共技术服务平台、全球临床试验与研究（天津）中心、重大心血管疾病转化医学研究平台等20多个重大产业技术公共服务平台建设，奠定了滨海新区在高新技术产业技术研发方面的优势和领先地位。目前，滨海新区充分发挥产业基础优势，已经吸引聚集一批科技服务机构落户。2012年，滨海新区经审核认定新注册成立的科技服务型中小企业超过100家，聚集了包括天大工业研究院等一批水平较高、规模和影响力较大的科技服务企业。

　　为加强现代技术市场建设，国家相关部门想方设法推进技术（产权）交易所等技术交易机构和技术交易服务平台的建设，完善发展和推广应用科技成果评价方法，建立全国技术交易指数、技术交易评估报价系统、技术合同网上登记系统，活跃技术交易；探索建立技术市场信誉体系，规范市场秩序；通过技术市场向社会发布国家科技计划项目等财政支持形成的科技成果；通过技术交易机构挂牌、拍卖、招标等公开交易方式，加强科技成果的产业化，探索建立国家重大科技成果产业化的绿色通道。

　　此外，为强化需求导向的技术转移机制，我国深入开展“国家技术转移促进行动”，依托中国技术交易信息服务平台和中国创新服务网络（创新驿站），集成信息资源、服务能力与合作渠道，开展以企业需求为导向的技术转移服务。围绕国家产业结构调整的战略需求，鼓励高新区和产业集群加强产业技术中试与转化公共服务平台建设，促进技术成熟化、工程化、集成化与转移；开展高新技术及产品应用推广示范，以市场需求推动科技成果产业化项目落地。

　　全国科技服务新业态风生水起之际，2014年度国家火炬计划项目的申报与评审工作正在紧张有序地展开。此次申报项目包括面上项目和重大项目，其中重大项目就包含科技服务体系方向。科技服务体系方向主要支持区域科技服务体系发展，支持研发设计和技术转移、科技创业支撑、产业促进、人才培训、科技金融等服务平台建设；支持中国创新服务网络（中国创新驿站）的国家站点、区域站点、基层站点建设。国拨经费原则上不超过1000万元，子项目的国拨经费原则上不超过200万元，项目实施周期原则上为3年。这是对于全国科技服务新业态的又一轮有力支持，将极大地促进科技服务业的发展。

来源：中国高新技术产业导报