岁末年初，辞旧迎新，我们即将送别难忘的2013年，迎来全新的2014年。

　　2013年，我国各级政府为创业进一步松绑，在公司注册、工商税务管理等方面推出了一系列改革措施，同时各地纷纷支持公职人员“下海”创业，各园区也出台了一系列丰厚的揽才创业政策，各类创新创业服务机构不断提升创业孵化服务水平，各个行业龙头企业也纷纷搭建孵化平台助推创新创业。与此同时，越来越多有梦想、有信念、有智慧的创业者走上了国际舞台，越来越多更大规模、更高规格、更高水平的创业大赛在全国上演……

　　所有的一切，都在向人们传递同一个信息：在这样一个“天时地利人和”的创业时代，有志青年当创业！

　　本报记者  邓淑华报道　　

　　岁末年初，辞旧迎新，我们即将送别难忘的2013年，迎来全新的2014年。

　　在即将过去的2013年里，一群可爱的创业者留下了新的足迹，他们成为这个时代的亲历者，也成为这个时代的开创者。

　　2013年，马云和他创办的阿里巴巴在“双十一”当天实现成交额350.19亿元，创造了中国商业的新奇迹；雷军和他创办的小米科技用4年时间突破年销售额300亿元，刷新了中国科技创业企业的成长速度；刘庆峰和他创办的科大讯飞用14年时间推动中国语音产业从能听会说的“机器时代”进入能理解有情感的“智能时代”，成为我国大学生创业企业坚持自主创新的典范……

　　2013年，中关村国家自主创新示范区又新增4000多家创业企业，成为中关村打造具有全球影响力的科技创新中心新的生力军；深圳在短短9个半月里又有33万人加入了创业大军，为深圳启动的商事登记制度改革画上了完美一笔；而在各地的1500多家科技企业孵化器里，还孕育着6万多家富有活力的科技创业企业；在微软云加速器、车库咖啡、创新工场、创业起点营等新型孵化器里，还活跃着无数满怀激情与梦想的青年创业者的身影……

　　在国家深入落实创新驱动发展战略，提出发挥市场在资源配置中起决定性作用的2013年，民营经济迎来发展的新春天，我国创新创业事业也将迎来新机遇：各级政府为创业进一步松绑，在公司注册、工商税务管理等方面推出了一系列改革措施，1元注册创业成为现实，快速领取营业执照不再是梦想；各省市积极鼓励事业单位、科研院所人员留职“下海”创业，各地方园区出台一系列丰厚的揽才创业政策；各类创新创业服务机构不断提升创业孵化服务水平，各个行业龙头企业也纷纷搭建孵化平台助推创新创业。与此同时，越来越多有梦想、有信念、有智慧的创业者走上了国际舞台，越来越多更大规模、更高规格、更高水平的创业大赛在全国上演……

　　所有的一切，都在向人们传递同一个信息：在这样一个“天时地利人和”的创业时代，有志青年当创业！

　　关键词一：1元创业时代来临

　　回顾即将过去的2013年，我国在注册资本制、工商税务管理等领域颁布了一系列改革措施。随着党的十八届三中全会提出的改革措施的逐步落实，我国或将迎来新一轮创业浪潮，成为支撑中国经济增长的又一动力。

　　2013年，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》共提出了300多项改革举措，包括废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法；提出推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。健全促进就业创业体制机制。完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。健全人才在一线创业的激励机制,广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。

　　随着行政审批权下放、允许民间资本办银行等金融机构、注册实缴登记制逐步改为认缴登记制等改革措施的逐渐落实，人们创办企业将变得更容易，民营创业企业也将在新一轮经济发展中更有作为。

　　如果说《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是一个推动中国创业经济向前改革发展的巨型航母，那么公司注册资本登记制度改革无疑是这个航母舰队起航前派出的一艘高速快艇。

　　２０１３年10月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署公司注册资本登记制度改革工作。会议提出从放宽注册资本登记条件、年检制度改为年度报告、放宽市场主体住所（经营场所）登记条件、推进企业诚信制度建设、推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制等5个方面降低创业成本，激发社会投资活力。

　　其中放宽注册资本登记条件被认为是此次改革的最大亮点。即今后除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制，也不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限，公司实收资本不再作为工商登记事项。众多媒体把它解读为“我们将迎来一个1元钱就能注册一家公司的创业新时代”。

　　取消最低注册资本要求，可有效提高资本利用自由与效率；放宽市场主体住所登记要求，意味着将来创业可不用租借写字楼；注册资本改为认缴登记制，说明无需支付验资费用，这3项改革都能立竿见影地降低创业成本和门槛，而年检制度改为年度报告则有一箭双雕的作用，既降低了创业成本，也能对企业经营进行有效监管。

　　事实上，放宽企业注册条件改革早已在深圳、珠海等内地城市试点，在当地甚至“零元”都可注册公司。深圳和珠海的试点，为企业注册登记制度改革提供了新方向。在此基础上，其他省市也纷纷出台举措，放宽企业注册登记条件。

　　2013年3月1日，深圳、珠海正式启动商事登记制度改革，创业不再有资金门槛。在此基础上，深圳市市场监督管理局进一步简化登记材料清单，优化办事流程，实行窗口受理人员“一支笔”直接核准，推行“即来即办”、大通关跨区办照、全流程网上登记等配套措施。

　　目前，深圳市市场监督管理局注册窗口已实现申请受理后24小时内颁发营业执照。其中，深圳市民中心行政服务大厅和深圳市市场监督管理局龙岗分局等5个分局的窗口已实现“1小时发照”。深圳市市场监督管理局副局长袁作新透露，该局计划2014年在深圳市内实现“1小时发照”。在网络不堵车的情况下，全流程网上登记只需10分钟就能申领电子营业执照。

　　在深圳商事登记制度改革实施的短短9个半月时间里，深圳又有33万人加入创业大军。同样的场景似曾相似。1992年，邓小平南巡讲话发表后，众人满怀期待跃跃欲试，乡镇企业、民营企业如雨后春笋般涌现，我国迎来真正意义上的第一次创业浪潮。

　　今天，受创业改革这根“指挥棒“的指引，我国或将迎来新一轮创业热潮。

　　关键词二：鼓励公职人员“下海”创业

　　在注册资本登记制度改革正有序推进时，我国各省市也积极鼓励政府机关、事业单位、科研院所人员留职“下海”创业，为创业经济进一步加热。

　　２０１３年7月8日，安徽省人力资源和社会保障厅发布《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中规定：允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业；允许事业单位工作人员离岗创业，可以在3年内保留其人事关系，其间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。安徽省人社厅政策法规处对此表示，该政策的出发点是为了促进当地民营经济快速发展，营造“全民创业“的氛围。

　　为充分释放科技人员创新创业的活力和热情，促进科技成果资本化、产业化,着力促进科技型中小企业的培育和发展，河北省研究制定《关于支持鼓励科技人员创办科技型企业的实施办法》，其中明确规定，鼓励高校、科研院所、国有企事业单位的各类科技人员离岗创办科技型企业，3年内保留原有身份和职称。今后在河北省创业的科技人员，可以享受注册资本“零首付”等优惠政策，此举将大大降低科技人员创业成本。

　　《关于支持鼓励科技人员创办科技型企业的实施办法》鼓励各类科技人员创办科技型中小企业；鼓励保留原有身份科技人员以非职务专利、非职务技术等知识产权创办科技型企业，包括科技成果在内的无形资产最高可占注册资本的70%。高校、科研院所科技人员在完成本职工作基础上，可采取兼职兼薪方式创业或服务科技型企业。

　　为充分发挥河北环京津的区位优势，《关于支持鼓励科技人员创办科技型企业的实施办法》指出，河北省支持鼓励京津等省外人才来河北创办科技型中小企业，科技成果转化项目符合河北省产业化发展方向的，可优先纳入省市各类科技计划项目，创办科技型企业初期择优给予不超过100万元贷款的政府创业基金贴息支持。创办科技型企业，经省级科技、财政、税务等部门审核认定为高新技术企业的享受15%的企业所得税优惠，产品符合政府采购要求的纳入采购名录，优先推荐使用。

　　河北省还鼓励职务科研成果积极转化。河北省内高校科研人员所形成的职务科研成果，1年内未实施转化的，在不变更职务成果权属的前提下，由成果完成人创办科技型企业转化的，创办企业实施人可拥有该成果在企业中享有股权收益最高可达70%；非成果完成人创办科技型企业转化本单位其他职务成果的，可拥有该成果在企业中享有股权收益的40%。

　　为科技人员创业“松绑”，这一轮创业热潮在全国各地涌动。为深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神，落实天津市推动科技型中小企业加快发展的要求，深化科技体制机制改革，提升科研院所创新发展能力，发挥科研院所科技资源优势，推动科研院所创新创业，２０１３年10月30日，天津市科委发布《天津市支持科研院所创新发展实施意见》，支持科研院所创办领办企业。科研院所创办领办的初创期科技型中小企业，自认定之日起，3年内新增的企业所得税、增值税地方留成部分按照50%的比例给予财政资金奖励，专项用于企业研发投入。对科技小巨人领军企业，每家给予100万元资金奖励，专项用于企业研发投入，并可以股权形式奖励企业研发团队和人员。

　　《天津市支持科研院所创新发展实施意见》提出，鼓励和支持科研院所科技人员创业。天津科研院所科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）离岗创业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。科研院所科技人员在完成本职工作基础上，可采取兼职兼薪方式创业。今后天津市将大力支持科研院所建设高水平研发机构，支持科研院所与企业开展科技合作，尤其是将重点支持科研院所创新创业。

　　“零首付”、3年内保留其人事关系、可采取兼职兼薪方式创业或服务科技型企业、创办企业实施人可拥有该成果在企业中享有股权收益最高可达70%……在传统推动留学人员创新创业、大学生创业的浪潮中，为加快政府机关、事业单位、科研院所人员留职“下海”创业，这些新举措是形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制的有效探索。

　　关键词三：创业孵化服务加速升级

　　在各地纷纷支持公职人员“下海”创业，支持科技人员创新创业的同时，各地方园区也出台了一系列丰厚的揽才创业政策，各类创新创业服务机构不断提升创业孵化服务水平，各个行业龙头企业也纷纷搭建孵化平台助推创新创业。其中，以服务科技创业者为己任，并在26年的发展中积淀的创业孵化机构也不断转型升级，深化孵化服务水平。

　　随着我国创新驱动发展战略的实施和企业技术创新主体地位的确立，科技创业活动日益活跃，科技型中小企业大量涌现。不同领域、不同业态、不同发展阶段的企业在要求创业孵化服务差异化的同时，也要求各种服务在空间上集聚，形成一个良好的创业生态网络和环境帮助它们快速健康成长。这一切都对我国科技企业孵化器的服务能力和水平提出了更高要求。

　　为应对这些新趋势和新要求，科技部火炬中心推进孵化器向前端和后端扩展，即以孵化器为核心，建设“苗圃—孵化器—加速器”一体化的科技创业孵化链条，针对不同发展阶段的科技企业，提供差异化服务。对未成立企业的创业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作；对孵化器内企业提供高水平、高质量的专业化孵化服务；对具有高成长性的企业不仅要“扶上马”，还要“送一程”，鼓励其进入加速器更快成长，从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成，形成适应科技企业发展的完整生态系统，提高企业自主创新能力，助推企业迅速发展壮大，促进区域经济转型发展。

　　２０１３年9月24日，科技部火炬中心下发通知，决定开展“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设工作，并发布了《“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设指南》。11月22日，科技部火炬中心正式启动“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设示范工作，认定汇龙森欧洲科技(北京)有限公司等11家单位为科技创业孵化链条建设示范单位。

　　2014年，科技部火炬中心将根据《“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化体系建设指南》和科技创业孵化体系建设规划方案，对“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化体系建设示范单位进行评估考核验收。在示范单位试点期间，科技部火炬中心鼓励示范单位实现专业集聚发展、强化金融服务功能、搭建专业技术平台、引入专业化服务机构、创新服务运营模式。

　　未来，科技部将推动在全国部分国家级孵化器内建成能够满足不同成长阶段的科技企业需求的孵化体系。聚集各类创新要素，为科技企业提供全方位、多层次和多元化的一条龙服务，营造良好的创新创业生态环境，形成组织体系网络化、创业服务专业化、服务体系规范化的发展局面。具体目标是，3年内，全国培育1000家左右营业收入超过5000万元的高成长性企业。

　　在科技创业孵化链条建设不断升级的同时，从北京到上海，从杭州到深圳，从成都到武汉……全国各地涌现了如创客空间、车库咖啡、创新工场、AAMA亚杰商会、联想之星、36氪、36tree、天使汇、智造中国、九州通、中海创、奇虎360、照明云计算等一批新型孵化器，它们在发展中不断探索创新，并被模仿和学习。如今各类新型孵化器已呈现蓬勃发展之势。此外，微软孵化器、NEIC诺基亚体验创新中心等一系列由跨国巨头设立的新型创业孵化服务机构也相继诞生。

　　在这样一个快速发展的创业经济时代，为创业者服务的创业服务业也迎来发展春天，期待孵化器将进一步建设和完善科技创新创业服务体系，提升区域科技企业孵化能力，培育战略性新兴产业源头企业，培养高水平、高素质、高层次的创业团队，营造科技创新创业良好环境，在全社会形成科技创新带动创业高潮，为转变我国经济发展方式、建设创新型国家奠定坚实基础。

　　关键词四：大赛让创业者迎潮舞动

　　2013年，各地创业者风起云涌，在此基础上举办的各类创新创业大赛更是轰轰烈烈。第二届中国创新创业大赛、“圆梦津城”全民创业大赛、广东省创业创富大赛、黑马大赛、湖北省数字文化创业大赛等各类大赛在全国竞相上演，掀起了一股创新创业热潮，弘扬了良好的创新创业文化。

　　其中，作为我国目前最高规格的创新创业赛事，第二届中国创新创业大赛自２０１３年5月24日正式启动以来，共收到10381家企业和2928支团队报名参赛。整个大赛分报名、地区赛、全国赛初评、全国半决赛、全国总决赛等多个环节，不仅展现了来自全国的上万个创业项目的科技创新水平和良好的产业化前景，而且展示了创业者们酸甜苦辣的创业历程和他们的创业精神。

　　参赛选手中，既有年轻的“80后”，也有60多岁的老人；既有海归创业者，也有农民企业家。参赛项目中，既有概念性研究项目“外骨骼机器人装甲的应用研究”，也有研究资源再生的“年产五万吨废润滑油再生基础油”项目，既有有望全民应用的“全天候大气信道激光自适应通信装置研究”项目，也有涉及国民重大健康问题的“手足口病等病原体多重荧光PCR检测系列试剂研制”项目。

　　据了解，中国创新创业大赛采用“政府引导、公益支持、市场运作”的模式，搭建了一个为科技型中小企业服务的平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业，促进科技型中小企业创新发展。此外，本届大赛加强了参赛项目与科技计划的衔接。大赛进一步统筹发挥政府引导作用和市场在资源配置中的决定性作用，集聚社会力量，整合各种资源，搭建服务平台，为参赛企业提供创业辅导、创业投资、银行授信、股改上市培训等支持，促进科技型中小企业创新发展。

　　改革开放30多年来，我国涌现出了柳传志、马云、李彦宏等一批优秀创业家，而今天，随着国家政策法规的健全、创新创业环境的日益改善，我们正迎来一个更加美好的创业时代。

　　在即将到来的2014年，我们和所有的创业者共同期待中国即将迎来的新一轮创业浪潮，期待出现一些更睿智的创业者、更多的创业模式、更有价值的创业探索！