本报记者  张伟摄影报道　　

　　9月14日,在2012中关村论坛年会圆桌会议上,来自国内外政府、科研机构、企业和科技服务界的代表围绕“科技创新与全球合作”主题，通过对话与互动深入探讨了各类创新主体在全球创新合作中的作用和责任，以及如何化解创新合作难题、实现共赢等话题。此次圆桌会议由国际科技园区协会（IASP）总干事路易斯·桑斯主持。

　　合作带来改变

　　“我在科技部工作期间，对于国际科技合作一直非常重视，而且认为这是推动中国科技发展非常重要的一个方面。”中科院院士、全国政协教科文卫体委员会主任徐冠华表示，通过广泛的国际合作，在中国塑造了一种创新的生态文化。在不断的国际合作中，大家形成共识，这对中国创新生态的改变发挥了很大作用。

　　“在过去的32年，中国政府和家庭送出了200万学生到国外上学，这些中国留学生现在开始陆续回国，成为科技创新和国际科技合作的一个重要载体。”中关村论坛协会秘书长夏颖奇表示，中国留学生归国，首先是对两国之间的科技交流和交往做出了重大贡献；其次，一部分中国留学生回国后创办了很多高科技企业，填补了我国科技创新方面的多个空白。此外，还有一些留学生在国内把企业做得很大，如中关村示范区的百度、中星微电子、搜狐、新浪等，这些企业学习、吸收了国外的先进技术和经验，直接拿来为国内社会所用，等企业做大以后再到海外上市，又把国际资本引入国内。

　　“留学生的回归带来了人才、带来了技术、带来了资金、带来了项目，同时还带来了国际市场。”夏颖奇说。

　　“据不完全统计，深圳高新区企业在海外设立的研发中心、生产基地和办事处等有1300多个。” 深圳市科技创新委员会副主任邱宣表示，企业为什么要“走出去”？反馈的信息来看，是企业想在更宽的领域、更大的范围进行合作。“走出去”之后与海外高手进行交流和合作，并通过竞争，进一步促进技术水平的提升，促进更紧密的合作。

　　共赢是目标

　　在推动创新主体合作中，科技园区、孵化器、中介机构等是一个个重要载体。这些载体如何整合各个创新主体的资源，使各创新主体更好地发挥作用？在这一过程中，又如何处理合作与竞争的关系？

　　“成功的关键就是要互相尊重、互相信任。”美国电气和电子工程师协会主席戈登·戴伊表示，形成这种氛围，需要有一个机构，使利益各方相互之间存在既合作又竞争的关系，这样更容易实现共赢。

　　澳大利亚卧龙岗大学战略项目部主任、国际科技园区协会国际董事戴维·福勒认为，在全球的创新合作中，只有在合作系统中的利益相关方能够互相尊重并实现互信，才能达成真正意义的创新和合作。

　　“科技创新与全球合作不是一个线性的模型，而是一个系统性的模型和战略的模型，它需要全社会各个系统做出响应。”科技部火炬中心副主任杨跃承认为，全球已经进入到科技创新密集的时代，科技创新需要制度创新，也需要制度保障和政策支撑，还需要高效的产业组织方式和资源配置方式。

　　从中国的实践看，科技园区是科技创新与全球合作的重要平台。在创新过程中，需要政府、大学、企业、研究机构形成一个有效的组织机制，各方都能够主动协同推进创新合作。与此同时，科技创新要实现共赢，还需要创建一种利益机制。此外，在目标和规划上，政府要进行引导，使各方客体和主体，包括企业、政府、高校等各方面能达成共同的目标、迈开协同的步伐。

　　“结合深圳高新区的合作实践，我们的体会是合作关系应该是一种制度的契约。”邱宣表示，这种制度的契约包含三个方面的内容：一是要有开放的思想和心态；二是重视产权制度建设；三是改进现有的制度，使制度更加合理化。

　　路易斯·桑斯表示，全球创新过程中，不同的创新个体都扮演了重要角色，不同的创新机构如政府、企业、研究机构和大学等，甚至个体在全球的整个创新体系中有着不同角色和定位。为了更好的促进创新，促进彼此之间的合作，需要促进各方实现协同。同时，不同的利益相关方会有一定的摩擦和矛盾，也需要通过不断协调，形成彼此间的促进作用，以更好地进行创新。

　　打破创新障碍

　　创新是一个系统过程，只有企业、科研机构、大学、政府等各主体相互协作，才能实现创新。

　　徐冠华强调，在有效推动创新过程中，要明确政府在创新当中的作用，首先要解决政府的定位问题。政府的作用要体现在宏观方面，要在政策的制定、中介机构的建设、科技研发公共平台的建设等方面花大力气。

　　“政府不要管太多的项目，应该更多地管一些宏观方面的问题，管一些政策方面的问题，管一些公共服务机构的建设问题。” 徐冠华表示。

　　“创新是企业发展的重要议题。”文思信息董事长陈淑宁表示，在该公司下一轮的发展中，希望得到政府层面更多的支持，政府应该在科研投入、税收政策、人才聚集、园区环境建设以及产学研结合等方面投入更多的精力，以此来推动企业的发展。此外，软件产业的发展面临标准、专利、垄断、贸易壁垒四大问题，希望政府可以做更多的工作，保护国内企业的发展。

　　杨跃承认为，目前在创新过程中，创新的动力、创新的活力、创新的能力还存在一些障碍。在全球创新的过程中，要实现突破需要从三方面努力：一是加强技术转移。技术转移包括从大学、科研机构向企业转移，这种转移包括技术的转移，更重要的是能力的转移。二是解决创新活力的问题。要大力支持中小企业的发展，激发中小企业的创新活力，让创业活跃起来，政府要搭建一些公共平台，建立更多的孵化器，大力培育天使投资机构，促进大量创业企业的产生。三是解决创新能力的问题。要考虑如何让企业进一步成为创新主体，在企业里建立更多的研发中心，让更多的高端人才主动进入企业。与此同时，政府也要把更多的科技计划等公共财政的投入投放给企业，进一步提升企业创新的能力。

来源：中国高新技术产业导报