2012年11月17日上午，由科学技术部火炬高技术产业开发中心、深圳高新区管委会共同举办的“建设世界一流高科技园区国际会议”在深圳凯宾斯基酒店举行。科技部火炬中心副主任修小平、深圳市副市长吴以环出席会议。来自武汉、成都、上海等30个国家高新区100余家高新技术企业的代表，与来自韩国、比利时、以色列、意大利、美国等国家的代表参加了会议。

修小平表示，以国家高新区为代表中国创新型产业集群，在全球各国促进创新型产业集群的发展的举措下，面临着新的机遇和挑战。国家高新区需围绕完善创新链，营造良好创新生态，依靠政府投入和政策疏通整个创新链，将产业集群的发展和创新生态系统的建设有机结合起来。

当天下午，组委会组织了中韩科技型企业对接交流会，50余家来自韩国和中国的科技型企业进行了面对面的交流和洽谈，双方就企业现状和产品进行了深入的探讨，涉及信息通讯、计算机、节能环保、照明等行业。

科技部火炬中心修小平副主任致辞

深圳市科技创新委（深圳高新区管委会）邱宣副主任做主旨演讲

★会议主题沙龙★

创新集群增强企业产业竞争力

——专家献计高技术产业集群建设

　　【缘起】

　　美国硅谷模式的成功，让全世界见识了高科技产业集群的魅力。

　　去年，我国科技部启动了创新产业集群建设，意图以国家高新区为主要的载体，依托国家重大科技专项，打造一批具有国际竞争能力的产业集群。

　　该战略对于战略性新兴产业的发展将会起到怎样的作用？政府引导与市场主导将如何相辅相成？深圳高科技企业又如何利用集群效应脱颖而出？

　　【嘉宾】

　　科技部火炬中心产业集群发展处副处长 肖晗彬

　　深圳高新区管委会副主任 邱宣

　　韩国产业园区工团理事长 金京洙

　　美国五大湖经济发展协会主席 丁·蒙斯克

　　【主持人】

　　深圳特区报记者 王欣

　　◆产业集群效果显著

　　记者：美国有硅谷，日本也部署了19个产业集群的计划，韩国2005年启动创新集群项目，集群创新的路究竟该怎么走？

　　肖晗彬：在集群创新中，首先要坚持的一点就是市场主导，必须了解该产业是否有市场空间，是否能容纳集群产业规模产值规模。同时，需有相应的政策引导，通过集聚创新资源，吸引和带动社会资源。

　　根据对世界上高科技比较发达的产业集群进行研究，可以看到，政府通过税收等政策，推动了集群建设，同时，集群发展中，科技投融资活跃，服务机构专业体系健全。

　　金京洙：在韩国，我们从2005年开始了一个创新集群的项目，通过建立基础设施，促进各产业集群之间的合作，建设自主创新产业集群。在这个小集群里、有很多不同的公司、大学研究机构、知识性的机构不断地研发出新产品。

　　创新产业集群创造了很多商业机会，进行了不少高端研发活动。在集群里，主要就是为产业集群里的公司解决困难，为它们提供解决方案，通过建立合作体系，我们还为公司提供各种市场营销咨询工作等。

　　产业主导的集群创新令我们成绩斐然，2011年和2005年公司产出相比，生产力增加了74.1%，出口增加了79.7%，而雇员人数仅增加了19.1%。

　　◆集群让企业“大树底下好乘凉”

　　记者：集群创新不是一天就可以建成的，怎样吸引企业进入集成创新系统。在这个系统中，企业可以得到怎样的实惠？企业和集成创新怎样相辅相成发展？

　　丁·蒙斯克：多年的实践证明，产业集群是提升中小企业发展的有效方式。在不同的行业和地理位置的集群，可以令企业有更高的产业竞争力。

　　民营或私营企业，由于其自身的弱点，在转型中会陷入无序状态，通过政府等第三方，搭建平台，营造良好的管理、物流、财政等，组织服务提供商、相关合作机构等，会让集群中的企业，享受到各种便利。首先可以降低产业成本，同时也加强我们当地经济，可以更好地进行资源集中配置和产业重组，加强各个产业和单独公司之间联系，并且进行创新产业化。

　　综观美国比较知名的行业，基本都有较好的集群，企业成为集群中的一环。比如，硅谷是美国产业集群的旗舰，这里云集了谷歌、苹果、微软、思科等大型企业，也有数以千家的小型公司落户硅谷，产业形态十分健康。好莱坞更是全球最大的娱乐出口基地，在这里，电影、电视、音乐、出版行业的企业蓬勃发展。

　　邱宣：创新产业集群是一个有机的生态系统，在这个生态系统里，企业、大学、研究机构、中介机构是集群的“细胞”，以产业关联为纽带，以地理靠近为条件，以文化融合为特征，构成了集群系统“营养剂”。

　　深圳的高新区与发展面临空间制约，在这种情况下，集群发展需要把最珍贵的资源用于引进龙头企业。今年以来，我们引进百度、阿里巴巴国际总部和东南亚总部；在科技创新园的建设上，由以前的单体建设，到现在，整体打包由一个公司来开发建设，而且不光有产业，城市功能和配套全部融合在一起；整合企业资源，政府和企业合作，建设专业园区。今年以来，深圳发展了新一代互联网产业园，信息技术的专业园，用这种方式，保障产业发展和产业的载体。

　　比如，深圳是全国TD-LTE试点，通过集群发展，预计到2015年，集群内产业规模将保持25%的增长率，销售收入超百亿型的企业有望达到2—3家。

　　记者：在创新集群形成以后，能够给一个地区的产业、企业，带来最大的改变在哪里？

　　肖晗彬：中国的产业集群主要有以下几种，一是原发型，属于历史积淀形成的，如景德镇陶瓷；二是自愿型，如唐山钢铁、大庆石化，依赖于当地特色资源进行布局；三是技术的衍生型，还有企业繁衍型、政府规划型等。这些集群面临着普遍的问题，就是集群处于利润不高或者是利润较低的制造环节，生产制造服务业对集群的支撑作用不明显，服务业和制造业互动不够。

　　而创新产业集群，围绕着新兴产业的发展培育和传统产业的转型升级，由产业链相关联的服务机构在特定区域内集聚，通过创新驱动，形成具有国际竞争力的产业组织形态，是产业、企业实现可持续发展的重要探索。

　　金京洙：在发展创新产业集群时，我们不仅是与韩国本土的产业集群合作，还和其他国家联合发展，如与中国开博览会、学术会议，和日本举办技术研讨会等。发展创新产业集群，可以令韩国的企业进一步扩大在全球合作的方案，通过集群提供的平台，增强与全球其他产业之间的联系，更好地提升竞争力。