全省科技金融工作会议今日在广州举行。会上将出台《2014年科技·金融·产业融合创新发展重点行动》和《科技金融支持中小微企业发展专项行动计划》，举行佛山市南海区科技、金融、产业融合创新综合试验区授牌仪式。同时，全国中小企业股份转让系统有限责任公司与省金融办签署战略合作备忘录，省科技厅与广东金融学院签署共建科技金融实验室和科技金融融资信息平台协议。

   完善科技金融政策体系

   新年传喜讯，广东共有41家企业登陆“新三板”，位居全国各省市区前列。近年来，广东省委、省政府高度重视“新三板”扩大试点工作，省科技厅也积极推进高新区迎接“新三板”扩容，高新区企业已成为我省登陆“新三板”的主力军。

   “新三板”，是科技与金融特别是资本市场结合的制度创新。促进科技和金融结合是加快科技成果转化和培育战略性新兴产业的重要举措，也是深化科技体制改革的内在要求。处于改革开放前沿的广东敏锐地捕捉到这一重大机遇，先行先试，通过完善科技金融政策体系等一系列“组合拳”，在新一轮的科技金融改革创新中占得先机。

   加强顶层设计，构建完善的政策体系。2011年我省颁布实施了全国首部自主创新地方性法规——《广东省自主创新促进条例》，对制订科技金融扶持政策、鼓励和支持建立科技金融机构等提出了明确要求。2013年8月，出台了《广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见》，进一步明确了促进科技与金融结合的目标要求。

   据了解，我省通过推动国家科技和金融结合试点工作，加快推广番禺节能科技园“三资融合”建设模式等一系列有力措施，积极探索科技金融结合新路径。2009年，省科技厅与中山、珠海、东莞市联合设立规模为1.5亿元的“联合科技贷款风险准备金”，在此基础上建立了省级风险准备金、“风险池”专项资金，初步形成引导社会资本投入科技创新的级联放大机制。

   充分发挥国有科技金融资本的引导和带动作用。2013年，原粤科风险投资集团重新组建为粤科金融集团，目前已设立完成了粤科科技小额贷款和粤科科技融资担保公司。在去年我省承办的全国创新创业大赛（广东赛区）暨首届珠江天使杯科技创新创业大赛中，粤科金融集团成立了广东天使创业投资联盟，设立“粤穗天使基金”，首期投入1亿元，成为连接我省科技创业者与天使投资的对接平台。

   完善企业投融资服务平台。依托省生产力促进中心成立“省科技型中小企业投融资服务中心”。此外，还建立风险投资对接平台、技术产权交易平台、中小科技企业上市辅导平台，科技型中小企业金融服务体系日益健全。

   “广东科技金融工作起步较早，形成了较好的基础，也取得一定的成绩。但与先进国家和地区比较，还存在不少薄弱环节，如创新的政策措施还未形成整体效应，科技计划项目管理方式与金融创新的要求还不相适应等。”省科技厅厅长黄宁生说，为解决存在问题，省科技厅和省金融办携手出台20项重点行动促科技·金融·产业融合创新发展，与有关单位协同探索促进科技金融产业融合发展的新政策、新路径。接下来，将通过加快出台和落实科技金融的系列政策措施，重点推进深化科技金融试点工作，建立科学高效的财政科技投入管理模式和实施科技金融特派员计划等创新政策，打通资本市场和创新资源的对接通道，推动科技、金融、产业深度融合发展。

   据悉，下一步我省将通过实施省级科技业务管理体系阳光再造行动，建立健全新型的科技业务管理体系，转变财政科技资金投入结构和使用方式，建立科学高效的财政科技投入管理模式，充分发挥财政资金的引导放大效应，加速社会资本投入科技创新。

   “5+1”推动科技金融创新融合

   经济的发展依靠科技推动，而科技产业的发展需要金融的强力助推。随着2013年广东GDP突破1万亿美元关口，广东进入到经济社会转型发展新时期，面对全球范围内新一轮产业革命的挑战，面对国内其他地区的激烈竞争，面对珠三角转型升级和粤东西北振兴发展的新要求，必须全面深化金融改革，构建有效推动经济结构调整和转型升级的金融机制、文化和环境。

   “为贯彻落实十八届三中全会精神，我们提出了新时期‘5+1’金融改革思路。”省金融办主任刘文通详细介绍说，“1”是指建设一个现代金融体系；“2”是指实现金融对珠三角转型升级和粤东西北振兴发展的“两个驱动”；“3”是指推动金融、科技、产业融合创新发展；“4”是指实现银行业、证券期货业、保险业和类金融组织协调发展；“5”是指大力发展国际金融、科技金融、产业金融、农村金融和民生金融；最后是坚守不发生系统性、区域性金融风险这一底线。通过深化金融改革，推动金融、科技、产业融合创新，可以将未来收益转化为即期收入，盘活存量资产，有效解决融资难题；可以形成市场与政府合力，构建有利于创新创业的体制机制、环境文化，更高效率地实现产业转型升级；可以通过并购重组等手段实现技术、资本、劳动等多要素重新组合，形成新的市场竞争优势。

   接下来，省金融办将会同有关单位重点推动四方面工作：一是加快发展利用多层次资本市场。深化与沪深交易所和“新三板”战略合作，完善区域性股权交易中心功能，构建全省统一产权交易平台。二是建设金融、科技、产业融合创新金融服务体系。积极开展民营中小银行试点，鼓励发展股权投资企业，发展特色小额贷款公司，规范发展互联网金融企业。三是完善金融、科技、产业融合创新政策体系。制订完善金融机构和金融人才扶持政策，完善风险投资机制，建立政策性担保体系。四是建设金融、科技、产业融合创新试验平台。选取广州、佛山、东莞、揭阳等市率先开展金融、科技、产业融合创新试验，并逐步在全省推广经验。同时，加快广州、佛山和东莞民间金融街建设，使之成为金融服务广大中小微企业的重要创新载体。