在近日举办的“2014（第十六届）中国风险投资论坛”上，海内外著名投资机构及天使投资人齐聚深圳，论剑在经济减速压力与资源环境压力提高的背景下，如何通过创新激发市场活力，在国际化大趋势下引领中国经济转型以及赢得经济发展的主动权；在投融资领域，如何在募、投、管、退四个环节上实现升级，打造中国VC/PE行业2.0版。

　　据了解，深圳作为国内创业投资活动最为活跃的城市之一，深圳的VC、PE机构数量与管理资本的总量均占全国的1/3，各类投资基金、企业超过了8800家，其中，仅2013年就新增了3600家，注册资本超过了2300亿元。

数据

风投数量与资本总量 深圳分别占全国1/3

　　“深圳风险投资的迅猛发展激发了全世界创新创业的热情，也创造了科技创新和产业发展的一个又一个经典案例，培育出腾讯、华大基因等一批全国知名企业，也鼓励了深圳追求卓越的信心。”深圳市委副书记、市长许勤在论坛上表示：“风险投资是深圳市经济发展的重要组成部分，它是推动科技创新和经济转型的智慧资本，也是金融服务实体经济的重要力量。”

　　作为中国重要的金融中心城市，深圳也是国内创业投资活动最为活跃的城市之一。记者从本次论坛上获悉，目前，深圳VC、PE的机构数量与管理资本的总量均占全国的约1/3，各类投资基金、企业超过了8800家，其中，仅2013年就新增了3600家，注册资本超过了2300亿元。

　　而最近一个更为鼓舞人心的消息是，深圳国家自主创新示范区的建设获得了国务院正式批复。据许勤介绍，这是党的十八大之后，国家批复的第一个国家自主创新示范区，创投论坛开幕式当天，深圳市还召开了建设国家自主创新示范区的动员大会。“这是在全面深化改革的新阶段，深圳迎来的又一次发展机遇，也必将为深圳风险投资的发展提供良好的机遇。”许勤这样表示。

　　记者在论坛上获悉，我国近年来，通过在信息、生物、能源、环保、高端制造、战略高科技领域的工程，研发新技术、研究新产品，推进了第4代移动通讯、信息装备、高端装备、远距离输送等一批重大技术和新产品走向世界前列。据统计，仅10个重大专项，5年来国家累计投入800亿元，带动企业投入1400亿元，研发的新技术、新产品所创造的新产值达到1200多亿元，国家的增长专项和重点工程的实施，大幅度提高了我国经济的自主创新能力和综合竞争力。

　　其中，深圳的科技创新更是成为众多专家眼里的模范标本。在本次论坛上，专家们多次提到，科技创新已经成为深圳经济转型升级的关键支撑。“大家可以去看一看，深圳在公交、出租车等领域，使用了不少电动汽车；如果大家来往于机场，还可关注到深圳机场旁的路灯全改成了半导体照明，这些创新产品的应用，在开拓新市场的同时，也壮大了战略性新兴产业，为深圳经济的转方式、调结构作出了贡献。”全国政协副主席、科技部部长万钢评价道。

现状

风险投资科技创新 深圳实现良性互动

　　据统计，2013年，深圳第三产业的增加值占GDP的比重达到了56.6%，比上年提高1%，深圳互联网新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意等六大新兴产业的增加值达到了5000亿元以上，增长了25.5%，比上年全市经济的平均增数高出10%。2013年12月底，深圳市股权投资企业累计达到了8862万家，并投资了一大批创新型企业。

　　针对上述数据，全国人大副委员长陈昌智分析认为，深圳作为国家创新型城市，创新发展的亮点非常突出。“取得这些成绩的原因是多方面的，但不能忽视风险投资机制所贡献的力量。作为我国风险投资最发达的地区之一，可以说深圳的风险投资和科技创新实现了良性的互动，有机融合的双轮驱动开始持续发力，促使经济发展生机勃勃。”

　　陈昌智表示，风险投资作为一种创新的工具和创业活动的孵化器，是市场配置资源的有效途径，在促进科技型的中小企业创新创业和科研成果转化为生产力方面，发挥着巨大的作用。他指出，从深圳的经验不难看出，风险投资与科技创新的深度融合有助于推动经济发展，未来两者的良性互动仍大有可为。

　　“从当前的经济形势来看，国内经济下行的压力较大，经济发展中面临的困难和问题还很多，资源的压力、环境的压力，特别是当前产能过剩的压力还非常大。从钢铁、水利行业来看，产业的利用率都在75%以下，利用率不高，怎么解决这些问题？必须深化改革、必须依靠科技创新。”陈昌智如是说。

　　万钢表示，落实创新驱动发展战略，其核心是解决好科技和经济发展深度融合的问题。“深圳的成功经验说明，在技术创新领域中要释放出市场的决定性力量，深化体制改革就是要形成市场导向的新格局，打通科技创新与经济发展的通道，让科技创新成果更好、更快的创造出经济和社会价值。”

把脉

风险投资行业 面临制度机遇

　　陈昌智在演讲中指出，当下的全面深化改革，使我国的风险投资行业面临着重要的制度机遇。

　　首先是新三板的退出功能正在形成。据悉，股转系统将会同中国结算公司、券商、系统开发商等进行系统的仿真测试，新三板的退出功能将很快得以显现。“多层次的资本市场正在逐步建立和完善，有利于行业的顺畅退出。”陈昌智指出，“目前全国中小企业股份转让系统挂牌，今年6月12日挂牌的有792家，总市值超过了1450亿元。有了新三板市场、创业板市场、主板市场，会更加丰富我国多层次资本市场的内涵。”

　　其次，新“国九条”的推出有利于行业的长远发展。今年5月9号，国务院印发了关于进一步促进资本市场发展的若干意见。“这个意见推进了股票发行注册制的改革，加快股权市场的建设是市场化改革的充分体现，是全面深化资本市场改革的重要文件。”陈昌智如是说。

　　其三，公司的注册门槛正在降低。国务院正在推进注册登记制度改革，就是把更多的选择权交给市场主体，减少审批事项，优化营商环境。陈昌智表示：“这意味着民营资本尤其是VC、PE资本将有更多的机会进入到创业投资当中。”

建言

大力推进税制改革 加强科技金融融合

　　风险投资和科技创新一旦实现了良性互动，对经济发展的推动作用不言而喻，但有专家指出，当前的税收政策与风险投资的发展不匹配，存在对有限合伙人征税不合理的问题。对此，陈昌智建议，适当降低对有限合伙人征税的税率，对有限合伙人的收益可比照个人所得税税法，利息、股息、红利所得按20%的比例征收个人所得税。

　　而对于一些地方税务部门往往在基金还没有盈利的情况下就要征税，可能会出现基金成本还没有回收，先要被征税的问题。陈昌智建议，征税不妨考虑风险投资的特点，为避免基金前期征税导致后期亏损的情况，税务部门是否可以研究在盈利的情况下征税，这比较符合行业发展的实际情况。

　　针对科技创新企业的资产轻、资本少、融资难的问题，万钢认为，应完善风险投资的机制，继续加强科技与金融的深度融合。

　　“我们需要对不同的发展模式、不同成长阶段的企业，为其量身定制金融产品和工具，来突破企业创新的融资瓶颈。”万钢表示，“只有科技和金融紧密结合起来，才能培育科技企业创新发展和促进科技成果资本化、产业化，引导金融之水来浇灌科技创新之树，加快经济发展方式的转变和产业结构的调整。”

　　万钢指出，要进一步加强科技与金融深度结合，有5个途径：一是重点在科技企业、信贷融资的产品服务以及对接模式上创新，推动科技企业进入创业板、新三板融资，为科技型中小企业提供量身定制的融资方案；二是要提升中央财政的投入；三是引导民间金融资本向创新链的上游进一步发展；四是继续探索科技与金融对接的新模式；五是创建科技金融结合的创新试点基地，鼓励风投资本对科技型中小企业进行支持。

来源：南方日报